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村干部靠“內部消息”私分參保指標?處分!

2019-11-20 14:13 來源: 浙江省紀委省監委網站

  “我作為村支部書記,沒有履行好職責,反而靠著內部消息違規私分參保指標,實在是非常錯誤,我愿意接受組織的處理。”臺州市椒江區下陳街道楊家村黨支部書記楊治國在收到處分決定時懊悔地說。

  事情還要從一封移送處理書說起。

  2019年5月17日,椒江區紀委區監委收到一份來自臺州市審計局的移送處理書。該局在對臺州市被征地農民基本生活保障政策落實情況審計中發現,椒江區下陳街道楊家村黨支部書記楊治國、村支委(文書)阮順虎、村委委員余瑞福違規私分被征地農民基本生活保障參保指標,建議進一步查處。

  椒江區紀委區監委成立了核查組,對該問題線索進行調查。那么楊家村到底是如何私分參保指標的呢?

  2013年期間,臺州經濟開發區濱海工業區塊指揮部征用了下陳街道楊家村的162.64畝土地。2016年3月,臺州經濟開發區管委會分配給楊家村被征地農民基本生活保障參保指標262個。經該村集體商議,這262個參保指標按照10個村民小組的人口數和年齡大小平均分配后,由該村村支書阮順虎將參保名單送至下陳街道黨政辦文書陳麗華處蓋章,再予以公示,公示無異議后上報至市社保局。

  2016年6月,阮順虎接到市社保辦通知,告知該村有3人自愿放棄參保(其中6組一人、7組二人),需重新上報。阮順虎將這一情況告知村黨支部書記楊治國、村委會主任陳華清,并根據程序規定通知了相應的小組遞補參保人員。

  應該說事情到這里,楊家村的幾名村干部都是按照合法合規的程序辦理村民參保手續的。那為何會認定他們私分參保名額呢?

  原來,6組后來按照年齡排序遞補了一名參保人員,而7組一直沒有將名單上報,因此還空缺兩個名額。楊治國同阮順虎二人在商議此事時,楊治國(3組)說道:“既然7組沒人報,那要不就讓給我參保吧,反正都是同一個村的。”于是阮順虎便按照楊治國的意圖,將楊治國和6組的另一位村民作為參保對象上報至市社保局。

  過了一年,市社保局再次打電話給阮順虎,催促楊家村上報最后一個參保名額。村委委員余瑞福(4組)在得知該村(7組)還有一個參保名額后,便提出由其參保。在取得楊治國和阮順虎的同意后,阮順虎將余瑞福上報至市社保局。自2017年8月起,余瑞福每月領取1000多元養老金。

  調查發現,這兩次的補報名單,雖然通過下陳街道黨政辦文書陳麗華的審核蓋章,但事先并未將該情況告知村委會主任陳華清及其他村民,未經村相關人員集體商議,對上報的參保人員名單也未公示,且阮順虎向市社保局出具的楊家村《承諾書》,系在陳華清不知情的情況下,由其代替陳華清簽的名。

  本以為近水樓臺先得月,誰料是水中撈月一場空,等待他們的除了清退非法所得,還有黨紀政務處分。

  楊治國、余瑞福身為楊家村兩委干部,利用職務影響和便利,違規取得該村參保指標,為自身謀取不正當利益,兩人分別受到黨內警告處分和停職教育6個月處理;阮順虎作為具體經辦人,在該村參保指標分配中違反程序規定,弄虛作假,優先考慮村干部,明顯有失公平,受到黨內警告處分;陳華清作為楊家村村委會主任,在事先掌握該村有3人放棄參保需重新補報的情況下,后續工作落實不力,沒有及時發現楊治國、余瑞福二人違規取得參保指標的問題被誡勉談話。下陳街道黨政辦負責人、黨政辦文書、駐楊家村干部因在工作中疏忽大意,監督把關不嚴,沒有正確履行職責,被分別予以警示提醒談話。

(臺州市紀委監委)

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